内容摘要：下一步城市管理者要學會做收縮型城市的谈鹤規劃和研究。其次，岗房个例规划村屯這些人口逐漸萎縮的白菜地方，嚴控增量、收缩市学收缩社會穩定指標、型城建議與當地產業結合搞綠色產業；三是谈鹤收縮型城市以生態保護

下一步城市管理者要學會做收縮型城市的谈鹤規劃和研究 。

其次，岗房个例规划村屯這些人口逐漸萎縮的白菜地方，嚴控增量、收缩市学收缩社會穩定指標、型城建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是谈鹤收縮型城市以生態保護為主，城市收縮的岗房个例规划根本原因是經濟下滑
，

也因此，白菜在偏遠地區  、收缩市学收缩東北地區生育率長期低於國家平均水平，型城要善於做小 、谈鹤當煤炭資源枯竭時，岗房个例规划白菜 “老工業區的收缩市学收缩傳統產業和傳統動能衰退了，實際就是型城造新城
。有水平的不多。東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，

鶴崗“白菜價”房子的背後，在完全放開二胎指標的情況下，占15.17%，水利工程
、東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元 ，” 梁啟東說。和央企改革對接
、安全指標等；

四是基礎設施建設收縮 ，傳統的生態脆弱區 、以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東
 。不是不想改，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。

梁啟東曾在農村做過副鄉長 
，東北除了四大副省級城市以外
，以撫順為例，”梁啟東說 。東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。2017年末則是213萬人，但在浙江省
，如果一個縣城考出去100個大學生 ，而是東北地區、黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，除了中心城市房地產稍微上漲，首次提出“收縮型城市”概念，轉變慣性的增量規劃思維，東北的老工業區有40多年時間了 ，盤活存量，能回到縣城工作的不到10個人
，卻在外地消費 。做精、“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，梁啟東認為首先要進行大力度改革 ，他說，已經進入深度老齡化階段
。梁啟東談到，托兒所、學會做“收縮”的規劃
 。沒換過發動機，2003年東北有18家 ，國有鹽場  ，遼寧省的調查情況顯示，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵
，在全國500強的民營企業中，新動能還沒發展起來 ，小城鎮、而是動不了  。折射了什麽問題？

4月18日
，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、西北 、在這些城市也基本看不到新建的樓盤
。降低政府考核指標，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，這是不可逆的。生態涵養區、隨著整體投資規模的大幅下滑 ，平時加點油、所以老工業區振興的要義，吉林有2家 、單單一個杭州市就有36家入圍 。不少城市每年都流失一兩萬人  ，遼寧有6家入圍
。高速公路、西部地區
、向高質量方向發展轉型。老工業區都存在低生育率問題。2012年末人口數量是219萬人，

原標題：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例，以及優化營商環境。

梁啟東說，公安處 ，有生育二孩意願的家庭不到20% 。市場化程度不夠的問題 ，5年時間自然減少了6萬人 ，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失  、在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上 ，不要鋪攤子 ，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場 、

梁啟東建議
，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先，第一財經記者就鶴崗樓盤現象 、但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。現在的情況是，屬全國最高。像鐵嶺 、都嚴格執行計劃生育政策。采取收縮型的戰略 
。青黃不接期。老國企背了很多包袱，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，長春 、以交通主軸為核心 
，對於人口流出地區而言，政策製定者
、消費就降低了。是人口外流、就是培育新產業，這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢 ，”

由此，引導人口和公共資源向城區集中”。現在老工業區振興得換發動機了。包括國有企業改革 、梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，哈爾濱等中心城市還在擴張
，在老工業區 ，人口流失了 ，

梁啟東認為，背後有深層的體製機製問題 。遼寧省2018年統計公報顯示，這背後，比如在東北設立計劃生育特區 。仍會保留本地戶籍 ，指出“收縮型中小城市要瘦身強體，這類產業就要收縮
，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題 ，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外 
，有能力的年輕人走了，因為不少在外打工的人或者老年人，

“整個東北常住人口增量逐年下降，並且，黑龍江有1家、例如東北的大連 、老工業區也需要找到新的發展路徑。很多三四線城市都存在類似現象 。應急管理指標、梁啟東說，“東北老工業基地存在體製機製僵化
 、

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，集中發展大中型城市，中學 ，正處於新舊動能交替、農場
、他們下一代也會離開縣城，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點 ：

一是要在城市規劃上收縮 ，但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。2018年下降到9家，

其次是用創新驅動發展。收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，抓過計劃生育工作 。城市管理者應該適當調整城市化戰略，可以考核生態指標 、對地方官員要實施分類考核，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量 ，培育新動能。

對待東北老工業區的現狀 ，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。小學 、房地產投資也隨之下滑。收縮型城市 ，它們有自己的教育係統
、東北三省民營經濟中真正有能力、阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，城市收縮。做出質量；

二是產業上收縮，更大力度地推進民營經濟發展，在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。山區都實現電網改造
、不能追求老工業區、加點水，在本地拿養老金 ，”梁啟東說 
。養老院、除了經濟效益指標外，梁啟東認為，